Zakon o graditvi objektov določa, da se z deli, ki spreminjajo namembnost, lahko začne le na podlagi pravnomočnega gradbenega dovoljenja, razen v primerih, navedenih v tretjem in četrtem odstavku 4. člena zakona o graditvi objektov.

Je pa treba najprej presoditi, ali predvidena dela, ki niso gradnja in zaradi katerih ni potrebna rekonstrukcija, sploh predstavljajo takšno spremembo namena objekta ali njegovega dela, da se povečajo vplivi na okolico. Pri presoji o tem je treba dokazati, da se vplivi na okolico zaradi spremembe namembnosti niso povečali, pri tem pa se lahko sklicujete na listine, priče, izjave strank in mnenja izvedencev.